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七台河市人民政府办公室关于扶持设施农业发展的意见(2017年—2019年)

  

  

  七政办发〔201716

  各县区人民政府,市政府各有关直属单位:

  为落实省委、省政府关于加快农业供给侧结构性改革,积极推进种植结构调整,大力发展设施农业的要求部署,根据《七台河市蔬菜发展规划(2017-2021)》,为加快推进我市设施农业发展,保证供应,稳定物价,增加农民收入,制定本意见。

  一、指导思想

  按照发展现代农业的需求,用生态农业发展理念引导设施农业发展。以推进农业供给侧结构性改革为主线,围绕增加农民收入和丰富市场有效供给为目标,优化区域布局,打造一批生产标准高、产品质量好、产业链条长、增收效益好的标准化设施农业生产基地。积极拓展蔬菜、食用菌等生产空间和市场空间,全面实行绿色生产技术,培育名优品牌,提升棚室农产品市场竞争力,促进设施农业又好又快持续发展。

  二、扶持范围、内容及对象

  (一)扶持范围。市区农业发展规划区域范围之内的设施农业项目。

  (二)扶持内容。新建设施农业生产基地的大棚、温室。

  (三)扶持对象。市区符合设施农业建设的蔬菜专业合作社、蔬菜协会、种植大户和企事业单位。

  三、扶持条件和标准

  (一)扶持条件。

  1、当年新建集中连片棚室面积50亩以上。

  2、大棚单位建造面积1(667以上),钢架无立柱,棚宽12m以上、高3.3-3.5m。其中跨度圆管外径不少于42mm,壁厚不少于2mm;拱管圆管外径不少于25mm、壁厚不少于1.2mm

  3、温室单位建造面积1栋(400以上),中脊高3.5m以上,内跨7m以上,前屋面为钢架,后墙、侧墙为砖体结构,厚度50cm以上,钢材质量标准同上。

  4、塑料薄膜选用透光率高、抗污染能力强、保温性强的聚氯乙烯无滴耐老化膜。

  (二)扶持标准。

  按照先建后补、以奖代投的原则,发挥财政资金扶持引导作用,鼓励农民发展蔬菜。市政府扶持政策分为基础设施建设和支持科技创新种植两种。能够争取到省扶持的基地项目,同时享受两级扶持政策,标准不变。

  1、生产型棚室。生产温室50/平方米,大棚10/平方米。

  2、科技示范型温室。建设具有科技示范带动作用、非生产经营型的现代化高科技温室150/平方米。具体建设标准和细则由市科技局另行制定。

  3、扶持科技创新(含勃利县)。对具有科技研发性的其它项目给予扶持,如山野菜驯化种植试验,藜麦引进等新品种、新技术、新材料等试验示范项目。此项目由市科技局牵头,市农牧局配合实施。

  四、相关程序

  (一)基地建设立项程序。

  符合条件的项目实施单位,在每年430日前将基地建设基本材料报到所在区农业部门,区农业部门在5个工作日内经考察论证,将符合条件的项目,上报到市农牧局。市农牧局在5个工作日内,将审定符合条件的,通知区农业部门,按照项目书计划组织建设。

  (二)验收及资金拨付、使用。

  1、验收条件。建筑工程全部完工,新建标准化果蔬基地设立标志牌,有绿色果蔬操作规程。

  2、验收时间。每年10月下旬,市农牧局会同相关部门,组成工作组,对建设项目进行验收,验收合格后,按标拨付项目资金。如当年建设完工并投入果蔬生产,一次性拨付扶持资金;如当年完成建筑工程,但未进行生产,拨付一半资金,余下资金待第二年投入果蔬生产后再拨付,以确保设施棚室用于农业生产,达到真正促进农民增收目的。

  3、资金使用。市级扶持资金主要用于棚室建设。水、电、路等基础设施建设由区政府给予一定的扶持。

  五、总体要求

  (一)设施农业建设项目应符合土地利用总体规划、乡村建设规划和设施农业发展规划。

  (二)本着农地农用的原则,切实加强设施农用地的用途管制。

  1、严禁项目建设单位擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设,尤其是房地产开发;

  2、严禁超标准建作业房,作业房不能超过25平方米;

  3、严禁改变直接从事或服务于农业生产的设施性质,擅自将设施用于其他经营。

  此意见自发布之日起施行。

  附件:年度设施农业建设项目备案表

                                                                                                七台河市人民政府办公室

                                                                                                    201758

  

  附件

        年度设施农业建设项目

  建设单位名称

   

  投资主体

  村集体 农民专业合作社 企业 个体农民 其它

  负 责 人

   

  电  话

   

  建设地点

   

  土地性质

   

  建设数量

  

  是否百村万户

  是否

  建设面积

  

  占地面积

  

  其中

  高效日光温室

  

  建设面积

  

  钢架大棚

  

  建设面积

  

  设施建设地点是否是基本农田划定区

  是否

  乡镇政府

  初审意见

  (盖章)

  主管领导签字: 年 月 日

  区县农业管理

  部门审核意见

  (盖章)

  主管领导签字: 年 月 日

  市级农业、国土

  部门审核意见

  (盖章)

  主管领导签字: 年 月 日

  备注

 
   
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